古都西安，向来不缺乏商业新故事。
当下，国内外头部品牌大量涌入西安，本土成熟品牌加速向外，更有诸多不容忽视的新兴中小型商贸企业接续力量涌现。这些商贸主体，共同引领西安的商业生态升级，构成西安商业经济活力的晴雨表、主力军。
而在西安商贸企业扩大经营、做大做强的路上，“达限纳统”被很多人视为一个关键节点：意味着企业跨入中流砥柱之列，规模达到量级、发展更为正规，承担更多社会责任，也能享受到更多政策红利。
6月24日，《西安市支持培育商贸企业达限纳统应统尽统工作方案》发布，拿出百万级真金白银打通“ 达限纳统”最后一公里，涉及电商、商业体、总部经济等多方面，全面破除商贸企业“达限纳统”顾虑。全国性品牌连锁企业在西安设立法人单位并纳统、全国性电商平台在西安设立区域运营中心，同样可获得奖励。
所谓“达限纳统”，通俗点来讲就是“将达到规模（限额）统计标准的单位纳入“五上”单位名录库（“五上”单位指规模以上工业、资质以上建筑业、房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业。）纳入国家统计局联网直报范围，确保统计数据应统尽统、真实完整”。
一般而言，限额以上商贸企业【限额以上企业（单位）消费品零售额的统计标准为：年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业（单位）、500万元及以上的零售业企业（单位）、200万元及以上的住宿和餐饮业企业（单位）】包括批发业、零售业、住宿业和餐饮业中的大型企业，构成西安商贸经济的中流砥柱。
正是因为这部分“规上”“限上”的大单位很好地履行了法律义务，政府才能以最少的人员力量、最小的资金投入、最快的调查速度获取最精准的数据。这些宝贵的数据对于加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、提升城市精细化管理水平等都具有十分重要的意义。
而量大面广的小微商贸企业是西安经济活力所在，跃入限上企业门槛，意味着能吸引更多的资源要素和人才要素，更代表企业实力和抵御风险能力迈上新台阶。
不过，由于市场竞争激烈的商贸企业对政策端并不算敏感，往往更看重真金白银的兑现，还有部分企业对政策理解存在偏差，存在“怕麻烦”“怕露富”的思想顾虑，担心纳统后被监管、露家底，增加各项税费，从而加重经济负担，导致“达限纳统”意愿不足。
另一方面，商贸企业数量大，分布面广、流动性大，不便于资料收集，且经营周期短、稳定性较差、财务管理不够规范，即使入库也容易退出，需要政府层面长期政策引导机制来规范扶持。
问题搞清了，办法或许也很清晰了：用实打实的真金白银激励西安商贸企业，再辅以税务、金融、会计等伴随式服务，最大程度帮商贸企业降低运营成本，针对商贸企业之需，解商贸企业“达限纳统”之难。
6月24日，《西安市支持培育商贸企业达限纳统应统尽统工作方案》（以下简称：《方案》）发布，面对新业态、新模式，西安市拿出百万级大额真金白银奖励和全方位减负配套服务，可谓诚意满满。
《方案》明确，对注册独立法人贸易单位并纳统的新入库生产企业，纳统当年年销售额（批发、零售累积数）在5亿元、3亿元、1亿元以上的，给予300万元、200万元、100万元奖励，值得注意的是，生产企业设立零售业务分支机构并纳统的，同样适用这一奖励规则。
这套奖励标准同样适用于商业综合体、商业街区、商品交易市场可以采取自营联营方式，将场内商户统一核算并纳统。租赁型商业综合体、商业街区、商品交易市场引进和培育场内商户达限纳统给予奖励，同样有20万-50万元奖励。
对于外埠资质商贸在西安设立法人单位并纳统的，同样有最高300万元奖励：《方案》明确，全国性品牌连锁企业在我市设立法人单位并纳统，纳统当年零售业年销售额在3亿元、1亿元以上的，餐饮业年营业额在1亿元、5000万元以上的，分别给予300万元、100万元奖励。西安市品牌连锁企业将经营门店设立为分支机构统一核算并纳统的亦适用这一奖励规则。
过去，电商由于认定销售规模较难，是各地“达限纳统”难点，这次《方案》特别为此实施多种类奖励方案，对全国性电商平台在西安设立区域运营中心，将自营业务独立核算并纳统，纳统当年年网络零售额达到5亿元、10亿元、20亿元以上的，分别给予100万元、200万元、300万元奖励，此外，西安市互联网零售或批发企业网络零售额增长、电商平台企业培育平台商户达限纳统均有奖励。
真金白银一次性奖励拿到手后，入库后的伴随服务亦是西安市希望长期支撑商贸企业做大做强的“用心之举”。
伴随服务分为5个层面，涉及税务、金融、用工、监管、会计，均是实打实的干货政策，例如：
税收方面，符合税收优惠条件的入库企业，依法依规享受减半征收“六税两费”，减按25%计算应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；
金融方面，给予新入库企业信贷支持，入库一年内贷款金额1000万元以内的，按照1年度贷款利息的30%给予财政贴息；
用工方面，自纳统之日起3年内，保持入库前一年度企业社保缴纳基数不变；
会计方面，对委托第三方专业机构提供税务、社保、会计、入库纳统筹集成服务的新入库企业，按照1年期委托服务费给予全额补贴……
拿出真金白银支持商贸企业“达限纳统”，用实实在在、看得见的好处扶持中小微企业做大做强，针对性解决企业发展中遇到的痛点、难点、堵点，指导企业达限纳统、应统尽统。西安市将持续当好企业的“贴心人”“服务员”“指导员”，不断扩大我市限额以上商贸企业数量规模，促进全市经济社会高质量发展。
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