7月16日,中山大学自贸区综合研究院正式发布了“2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”。陕西自贸试验区西安片区在全国57个自贸片区中排名第16位,在全国28个内陆型自贸试验区中,西安片区制度创新指数排名第五,比上年度排名均有所提升。
“2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新指数”主要围绕“贸易便利化”“投资自由化”“金融改革创新”“政府职能转变”与“法治化环境”五个维度进行创新能力综合评价,并新增数字化经济、制度型开放、绿色发展等指标,评估对象为全国22个自贸试验区(57个片区),对当前自贸试验区制度改革与创新的成效进行系统性、深层次和多视角的检视与考察。
2023-2024年度,全国57个自贸片区制度创新得分平均值为75.90分。从排名来看,广东前海、上海(浦东)、广东南沙、上海(临港)、天津、北京、福建厦门、四川成都、广东横琴、重庆名列全国前十名。其中,广东前海(88.12分)、上海浦东(87.86分)、广东南沙(87.50分)获得前三名。陕西西安位列第16位(78.44分),比去年前进一位。在第三批+第四批(海南)分批次排名中,陕西西安在16个片区中位居第6位。
从省级总体排名情况来看:上海、广东仍然引领全国自贸区发展,天津、北京、重庆、四川、福建、海南、陕西、江苏依次排名3-10位。其中,陕西自贸试验区过去一年表现可圈可点。陕西西安自贸片区自身的科教基础、制造业条件比较好,近两年持续释放中欧班列的国际化资源优势,不断加速与“一带一路”沿线国家的合作,中欧班列长安号“+西欧”线路拓展至23条,国际干线达18条,建成投用全国首个哈萨克斯坦西安码头项目,全国首个陆路启运港退税试点实施达效,截至2023年底,累计退税4136万元。德国自动化设备制造公司BBS研发中心、韩国荣达半导体核心精密零部件等制造项目,以及日立能源全球最大的电力电容器制造基地投产,这些均表明西安自贸片区的制度创新高地势能在持续显现。
2024年,中国自由贸易试验区建设跨入第十一个年头,十年来,自贸试验区在贸易、投资、金融、航运、人才等方面对接国际通行规则,推出了一大批基础性、开创性改革开放举措,形成了许多标志性、引领性制度创新成果,培育了一批具有国际竞争力的产业集群,站在了中国高水平对外开放的前列,也积极服务了区域重大战略、区域协调发展战略和共建“一带一路”。2023年,我国自由贸易试验区合计进出口7.67万亿元,增长2.7%,以不到千分之四的国土面积,贡献了全国超18%的进出口总额。
中国自贸试验区制度创新指数已连续第九年对外发布,已发展成为国内公认的科学、客观、全面反映中国自由贸易试验区制度创新成效的重要指标,在国内已形成广泛的影响力,备受主流媒体及全国自贸试验区的关注。这项成果作为总结自贸试验区制度创新经验与进一步分析改革方向的系统性研究,为自贸试验区制度创新政策的落地与创新方向提供建设性的意见和建议。