一、上半年指标完成情况
1-6月限上单位实现消费品零售额1239.04亿元，同比增长4.2%，比上年同期提高14.3个百分点；6月单月限上消费品零售额221.82亿元，同比下降15.4%，比上年同期减缓23.4个百分点。
上半年，全市实现社会消费品零售总额2353.44亿元，同比增长6.1%，比上年同期提高15.8个百分点，比一季度回落4个百分点，分别低于全国、全省2.1和0.6个百分点；上半年，我市社会消费品零售总额在省内11个市（区）排第1位、增速排第7位。
截止6月底全市限额以上贸易单位3663户，较上年新增22户。
二、上半年消费市场运行特点
从消费形态看，上半年，餐饮收入75.72亿元，同比增长37.1%。住宿餐饮业恢复正常经营，受文旅市场恢复影响明显，保持较快增长。上半年，商品零售1163.31亿元，同比增长2.6%。商品零售受收入预期下降、市场恢复等多重因素影响，恢复低于预期，但仍继续保持恢复态势。
从公共网络零售看，上半年全市限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额369.15亿元，同比下降1.1%，低于全市限额以上消费品零售额5.3个百分点，占限额以上消费品零售额的比重为29.8%。
从城乡消费看，上半年城镇实现限额以上零售额1235.03亿元，同比增4.5%。乡村实现限额以上零售额4.01亿元，同比下降41.2%，城镇消费好于乡村。
从重点商品类值看，上半年重点监测的十类商品类值共实现零售额1034.16亿元，占全市限额以上消费品零售额的83.5%。其中，中西药品类、金银珠宝类、汽车类、家用电器和音像器材类零售额增长最快，分别增长37.6%、25.7%、18.5%和6.3%，共拉动限额以上消费品零售额增长7.7个百分点。新能源汽车实现零售额137.64亿元，增长82.0%，拉动增长5.2个百分点。粮油、食品类和日用品类分别增长0.4%和1.1%。
上半年，随着统计口径变化和新能源汽车占比提升等因素影响，石油及制品类零售额同比下降16.8%。受华讯得、唯品会等化妆品销售下降影响，化妆品类下降8.6%。服装、鞋帽、针纺织品类下降3.6%，通讯器材类下降14.2%。
按照“乐享生活 嗨购西安”促消费方案要求。前7个月，先后举办第五届双品网购节暨中亚特产网购节陕西（西安）专场活动、2023中国（西安）电子商务博览会、首届西安国际美食博览会、五一车展、2023中国“乐啤派对啤酒文化节”暨西安国际啤酒节、2023年中国城市夜间经济发展峰会暨西安市“长安夜·夜未央”夜间消费季、2023西部消费精品博览会等各类促消费活动150余场。
三、存在问题及原因
（一）消费信心仍待提升。5月末，住户存款余额15470.26亿元，较年初新增965.04亿元，同比多增165.61亿元；住户贷款余额9517.56亿元，较年初新增237.32亿元，同比多增180.17亿元。存款增加同时贷款还款压力加大，居民消费支出谨慎，储蓄意愿攀升，促进消费动力不足。
（二）去年同期基数较高。去年6月限额以上零售额255.05亿元为全年高值，也是近三年单月平均最高值。今年上半年，限上消费品零售额1239.04亿元，月均206.51亿元，虽高于上年同期，但我们延续恢复态势比较艰难。这里，我们要看到去年基数呈现“前低后高”，所以今年下半年在同期基数的影响下，消费市场保持增长还需新增扩量、不断挖掘消费潜力。
（三）重点企业经营恢复不足。京东（华讯得）、唯品会因所提出的政策诉求和条件与属地未谈妥，企业部分业务迁转导致增长动力不足，两家企业零售额较去年同期减少约34.27亿元。
（四）统计口径所有变化。今年增值税专用发票零售额调整至批发业不计入社消指标统计，共减少约40.8亿元。其中限上成品油企业零售额减少约35亿元，百丽鞋业及其他重点零售企业零售额减少约5.8亿元。
（五）分部区县指标未达预期。对标“双过半”目标任务，从上半年社零指标任务完成情况来看，4个区县（周至5.9%、未央5.4%、雁塔4.2%、莲湖4.2%）社零增速低于全市，4个开发区（高新0.4%、经开-0.8%、港务-1.1%、航天-5.1%）社零增速低于全市。
四、下一步稳增长举措
对标年度目标任务，为促进社消指标有效提升，下半年我局将持续以“六抓六促”为抓手，聚焦“六力”（有定力、增活力、强动力、挖潜力、引外力、聚合力）促消费稳增长。
（一）召开促消费工作会议。8月2日召开全市促消费稳增长工作推进会议，对全市促消费工作进行安排部署，统筹推进下半年促消费工作，积极推动我市社消指标再上新台阶。
（二）加强督导帮扶力度。市商务局成立由局领导为组长的5个专项督导组，对10个消费指标下滑严重、排名靠后的区县、开发区开展现场督导调研帮扶，提出有针对性的措施，推进社消指标平稳向好发展。
（三）出台政策促进消费。加快出台《2023年下半年商贸促消费10条措施》，包括扩大汽车消费、鼓励家电消费、扩大网络消费、促进夜间消费、支持餐饮消费、激发会展消费、扩大成品油消费、开展促消费活动、鼓励企业做大做强、增加培育纳统体量等10条措施，多措并举恢复和扩大消费。
（四）下发工作提示函。针对各区县、开发区指标完成现状，下发促消费稳增长工作提示函，要求围绕目标任务，认真分析指标运行情况，找准社消指标下滑的关键症结，采取更加有力的举措促消费稳增长。
（五）丰富活动抓促销。加强政企协同、市区联动，坚持“政府搭台、企业唱戏、百姓受益”，按照“有节造势、无节造节”思路，充分调动区县和市场主体积极性，扎实开展“乐享生活 嗨购西安”系列促消费活动，下半年力争完成50场以上主题促销活动，推进消费市场持续繁荣复苏。
（六）培育纳统增加体量。扎实推进培育纳育百日攻坚行动，市级每月深入区县、企业开展纳统培训活动不少于4场次，区县不少于2场次，积极推进月度新增企业纳统入库，提升限上企业数量和质量，力争2023年新增限上商贸企业超过500户。
（七）开展千户重点企业上门服务。严格落实全市重点商贸企业联系机制，聚焦限上重点零售企业，市级部门和属地区县、开发区按照全覆盖、一对一原则联系包抓，定期走访、深入了解企业发展现状，采取有效措施帮助企业解决问题和困难，助力企业不断发展壮大。
（八）完善定期通报分析机制。市商务局将每月向市稳增长
专班报送各区县、开发区指标相关情况，并向各区县政府、开发区管委会通报有关情况，确保实现全年社会消费品零售总额增长10%的目标任务。
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