为提升信用体系建设服务经营主体、优化营商环境水平，破解企业对信用修复知晓率不高、重视程度不足的问题，陕西自贸试验区西咸新区创新性开展信用修复告知和提前指导，通过建立《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“两书同达”工作机制，推动信用修复业务指导前移，鼓励和引导失信主体积极纠正失信行为、早申请早修复，及时消除不良影响，助推企业高质量发展，营造诚实守信的社会环境和营商环境。
一、主要做法
（一）建立“两书同达”工作机制。印发《关于进一步做好信用修复工作的实施方案》，全面推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“两书同达”工作机制。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”的原则，各级各部门依法对行政处罚相对人作出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》时同步送达《信用修复告知书》，精准告知失信主体行政处罚信息将被公示的网站、失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容，推动信用修复业务指导前移。通过“两书送达”即时告知和提前指导，实现处罚与修复“齐步走”。
（二）制定标准化《信用修复告知书》。统一制定了含企业失信行为类型、最短公示期、修复流程、信用修复政策等内容的《信用修复告知书（模板）》。各级主管部门按照“企业修复一次办”要求，在作出行政处罚时，仅需对《信用修复告知书（模板）》进行补充完善，即可生成对应的信用修复告知书，使企业及时了解信用修复政策，积极开展信用修复，进一步推动“处罚即告知、期满即修复”举措有效开展，避免失信公示对企业在政府采购、招标投标、资金补贴、评选评优等方面产生影响。
（三）多举措强化事后监督提醒。延伸信用修复服务链，建立《信用修复告知书送达台账》，定期筛选满足修复条件而未及时提出信用修复的市场主体，通过电话、微信、上门沟通等方式，提醒及时申请修复失信信息。同时，升级开发“信用修复告知提醒”功能，每天自动给满足信用修复条件的企业发送提醒短信，短信内容包含可修复的行政处罚决定书文号、可修复日期，修复指南链接以及业务咨询电话等信息，帮助企业尽快完成信用修复工作，降低企业失信带来的负面影响。
二、实践效果
（一）企业信用修复服务进一步靠前。“两书同达”机制的建立，帮助企业在收到行政处罚后的第一时间明确信用修复的重要性、修复流程和有关政策，为企业后期主动开展信用修复奠定基础。截至2023年6月底，已向失信企业累计送达《信用修复告知书》442份。
（二）企业信用修复提醒进一步加强。自2023年2月1日信用修复短信提醒服务启用以来，已累计向317家满足信用修复条件的企业发送提醒短信。接听100多家失信企业业务咨询电话，解决企业关于信用修复工作流程、方法等相关问题。
（三）企业信用修复积极性进一步提高。自“两书同达”机制建立至今，已累计有131家失信企业完成信用修复工作，帮助企业及时解决因行政处罚失信导致在招标投标、政策扶持、项目申报、评先评优以及金融信贷等领域的限制及影响。
三、下一步工作思路
下一步，陕西自贸试验区将广泛调研，总结经验，深入推广，持续完善“双书同达”机制，多途径、多渠道广泛宣传信用修复政策，常态化推进助企纾困信用修复指导服务工作，持续提升市场主体信用水平和市场竞争力，助力经济社会高质量发展。
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