关于市政协十五届三次会议第532号提案的复函

关于市政协十五届三次会议

第532号提案的复函

市政协港澳台侨和外事委员会：

贵委提出的《关于促进国际合作园区建设的建议提案》（第532号）已收悉，我局会同关中海关等有关单位，就提案中的相关建议进行研讨，现答复如下：

一、进一步提升贸易便利化水平

（一）持续提升跨境贸易便利度

一是持续推广各项通关便利化措施，加大“提前申报”“两步申报”及“自报自缴”“汇总征税”等有关政策宣讲，发挥政策叠加优势，简化通关环节随附单证，开辟快速通关通道。二是中欧班列长安号持续高质量开行。占地60亩的综合保税区出口集结中心建成投用，率先在内陆地区实现整列集结、抵港直装、港区一体化。开行全国首列全程时刻表回程班列（杜伊斯堡－西安），长安号运行时效优势进一步凸显。三是多渠道宣传西安陆路启运港退税和综合保税区一般纳税人试点等政策，以“无纸化+网上申报”畅通退税入口，“问题导向+提醒服务”精准对接需求，“流程简化+容缺办理”压缩退税时限，退税办理时限压缩至5个工作日内，一二类出口企业办理时间压缩至3个工作日内。

（二）优化进出口货物通关模式

进一步深化“机坪直装直提”，在特殊条件下转场作业等模式下，进口设备通关时间缩短近2倍，设备入特殊监管区域时间比原计划提前1天完成，同时减少货物搬运次数，极大地保障了高精密、高价值货物通关过程中的安全性。创新实行散货“先查验、后装箱”新模式，从根本上解决散货集拼中“一票查验一柜甩货”的痛点，大幅减少企业经济和时间成本，相比普通货散货集拼模式，通关时间缩短2-3天，单柜降低成本约5400元。

二、加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”

关于加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，经与陕西电子口岸有限责任公司联系对接，国际贸易“单一窗口”分为国家标准版和各省地方版，标准版为中国国际贸易“单一窗口”，由国家口岸管理办公室统筹建设，陕西地方版为中国（陕西）国际贸易“单一窗口”，由陕西电子口岸有限责任公司负责建设、运营和维护等工作。该公司是经陕西省人民政府批准成立，由陕西省外经贸集团有限公司全资控股的国有企业，按照“政府主导、联合共建、实体运作”的运行机制，在陕西省商务厅（省口岸办）指导下开展工作。国际贸易“单一窗口”的报关、转关、报检等功能模块均为国家标准版功能，地方版“单一窗口”仅通过实体SaaS（软件运营服务）方式调用标准版相关功能，无直接功能优化权限。

目前中国（陕西）国际贸易“单一窗口”集成“单一窗口”各项申报功能，货物申报模块已上线“提前申报”功能，服务我市所有外贸企业，报关单全部通过“单一窗口”实现无纸化申报，有效压缩进出口货物通关时间。目前，陕西“单一窗口”承接国家标准版23类、845项服务功能全部落地，今年新增属地查检出口危险货物包装申请、申请查询、证单查询、综合处置等64项服务功能，累计建成地方特色应用20个、247项服务功能，系统支撑架构3类11项。

三、下一步工作

一是持续推广贸易便利化措施，进一步加大“提前申报”“两步申报”及“自报自缴”“汇总征税”等政策宣讲，同时多渠道宣传西安陆路启运港退税和综合保税区一般纳税人试点等政策，发挥政策叠加优势。二是持续推广国际贸易“单一窗口”标准版各项功能应用，继续加大宣传力度，联合各部门积极配合做好“单一窗口”推广使用工作。

西安市商务局

2024年7月3日