对市政协十五届二次会议第140号提案的复函

对市政协十五届二次会议

第140号提案的复函

闫清阁委员：

您提出的《关于布局中亚地区商贸文化交流的建议》提案收悉。非常感谢您对我市对外中亚商贸往来工作的关心和支持。您在提案中提出的建议合理可行，具有很强的前瞻性和建设性，值得我们进一步研究和探索。收到提案后，我局高度重视，认真研商了您提出的意见建议，并将在今后的工作中充分吸收采纳。现将我局有关工作回复如下：

一、关于提案建议有关工作推进情况

（一）强化政策支持引领

我市印发《西安市“十四五”服务业发展规划》《西安市“十四五”商务发展规划》《“十四五”西安建设“一带一路”综合试验区实施方案》等文件，围绕融入共建“一带一路”大格局、新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大战略，积极打造内陆改革开放高地。制定印发《关于推进贸易高质量发展的工作措施》等支持政策文件，对外贸企业和软件服务外包企业开拓国际市场、设立海外仓、租赁数据专线、获取国际认证等给予支持。

（二）强化开放通道支持

持续完善对中亚地区航空、铁路等交通网络，持续推动贸易便利化。2013年以来，累计开行对中亚五国中欧班列4250列，占总开行量1/4以上，从重卡、整车、制造业零部件，到日用百货、非遗文创，还有粮油等农副产品，通过中欧班列“长安号”往返西安与中亚的商品种类不断完善、贸易额持续增加。借助中国—中亚峰会契机，开通对中亚五国航班，实现“五国六城”通航全覆盖，连通中亚五国五个首都及重要城市阿拉木图，将成为全国唯一一座率先通航全部中亚五国的城市，西安与中亚地区的航线网络通达性，与中亚地区的对外连结密切程度已达到历史最高水平。在阿拉木图、卡拉干达等中亚地区设立海外仓，衔接欧洲的卡班网络、分拨中心等，为外贸商家提供“端到端、门到门”的全链路物流服务，提升企业在中亚地区的竞争力。

随着通道的不断完善，西安与中亚地区的对外连结密切程度再创新高。2022年，西安对中亚五国进出口总值为16.84亿元，同比增长58.6%，其中，出口总值15.13亿元，同比增长58.13%，进口总值1.71亿元，同比增长66.02%。今年1—4月，西安对中亚五国进出口9.32亿元，同比增长120.18%。

（三）强化重点项目推进

加快推进中俄丝路创新园、中欧国际合作产业园等园区建设。聚焦建设“一带一路”商贸物流中心和“一带一路”科技人文交流中心，积极建设西安数字信息大通道。加强与“一带一路”沿线国家（地区）在智慧城市、信息化建设领域的国际合作与交流，探索建立国家数字信息港，构建联通全球的“21世纪数字丝绸之路”。今年5月，中哈（西安）商贸物流有限责任公司场站项目签约落地，我市与哈萨克斯坦铁路国有股份公司签署战略合作协议。将在线路拓展、港口、码头建设等方面开展合作，提升欧洲、中亚等方向以及跨里海国际运输走廊上的集装箱运输量，发展物流供应链服务。

（四）强化软件市场开拓

作为首批“中国服务外包示范城市”之一，多年来，西安市委、市政府高度重视软件服务外包产业发展，通过政策资金引导和组织企业参加重点境内外展会，我市积极支持企业拓展中亚五国等“一带一路”市场，承接软件服务外包业务，涌现出西安诺瓦星云科技股份有限公司、启源工程设计研究院有限公司、运维电力股份有限公司等代表企业，近三年对中亚五国软件服务外包合同额达7908.68万美元，执行额达748.1万美元，西安软件服务外包品牌知名度不断提高、国际合作渠道不断拓展。

三、下步工作打算

结合您的建议，我们下步将从以下几个方面开展工作强化中亚地区的商贸文化往来。

一是加强与中亚地区的经贸往来。以扩大西安对外经贸活动“朋友圈”为切入点，鼓励西安市企业“走出去”，推动国际产能合作。持续完善对中亚地区航空、铁路等交通网络，持续推动贸易便利化。紧抓“一带一路”和上合组织发展机遇，持续推动贸易便利化，鼓励外贸企业及跨境电商企业拓展中亚市场，加强与中亚国家在汽车、机电产品、光伏产品、原材料、农产品等领域的贸易往来。

二是继续大力拓展国际市场。重点支持引导企业出海拓市场、抓订单，积极策划组团参加境内外重点展会和贸易促进活动。在条件允许时，组织相关协会、企业等赴中亚五国等“一带一路”沿线国家开展外贸和软件服务促进活动，建立多种形式的合作关系。创新对外贸易合作方式，打造“一带一路”电商直播中心，开通小语种直播，引导企业在中亚地区建设布局海外仓。

三是加强与中亚地区的软件服务合作。加快与中亚地区在工业技术服务、信息化解决方案、专业业务服务等方面的对接，不断完善多元化、市场化、全链条化的软件服务外包体系，实现软件服务外包从成本驱动向价值导向转移，打造丝绸之路经济带上最大的软件服务外包产业聚集区。加快西安丝路软件城、陕西动漫产业平台等重点软件服务外包园区建设，以提高工业自动化、智能化和管理现代化能力为目标，以工业软件、嵌入式软件和行业应用软件为重点，大力推进软件和信息技术产业发展。充分发挥软通、中软国际等龙头企业的引领和带头作用，鼓励企业突破关键核心技术，研发公众平台中间件技术、面向制造业的大数据解决方案、面向工业行业的工业互联网技术，推动形成行业解决方案并实现规模化应用，尽快培育形成新的业务增长点。

再次感谢对您对我市与中亚地区商贸文化交流的关心与支持！

西安市商务局

2023年6月7日

（联系人：李莹玥 电话：86786560）