对市政协十五届二次会议第181号提案的复函

对市政协十五届二次会议

第181号提案的复函

叶国安委员：

您提出的《关于振兴西安国际贸易的建议》提案收悉。感谢您对我市对外贸易工作的关心和支持。您在提案中提出的建议合理可行，具有很强的前瞻性和建设性。收到提案后，我局高度重视，认真研商了您提出的意见建议，并将在今后的工作中充分吸收采纳。现将有关工作回复如下：

一、支持跨境电商平台建设

扎实推进中国（西安）跨境电商综试区建设。制定出台《关于深化外经贸合作推动创新发展实施措施》《积极应对疫情影响助企惠民补齐短板确保 一季度国民经济恢复性增长促消费稳外贸实施细则》《西安市扎实稳住经济若干政策措施》等政策，重点从跨境电商产业链聚集、海外仓建设、产业发展、金融服务、业务培训等方面给予政策资金支持，支持鼓励跨境电商发展。建成投用西安跨境电商综试区线上综合服务平台，联通海关、税务、公安、外管等部门，为跨境电商企业提供“一站式”综合服务。支持企业通过阿里巴巴国际站、亚马逊、中国制造网等跨境电商平

台及国际搜索引擎开展产品境外推广，鼓励跨境电商生态服务体系建设和独立站建设，通过跨境电商支持传统企业“触网升级”。截至目前，全市跨境电商及相关企业1800余家，从业人员3万余人，2022年，全市跨境电商交易额144.27亿元人民币，同比增长46.42%，跨境电商已成为我市外贸转型升级高质量发展的重要支撑。

接下来，我们将继续做好中国（西安）跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台推广应用，同步做好信息、统计、金融、物流、诚信和风险体系建设，为跨境电商发展营造良好的软硬件环境。培育招引平台服务企业，鼓励企业开展跨境电商生态服务。引导跨境电商孵化基地根据不同类型、规模跨境电商企业的发展需要，提供差异化服务，促进初创企业和小微企业做大做强。

二、推进海外仓布局建设

在海外仓建设上，我市出台《西安市加快推进新时代对外开放支持政策项目申报指南》《西安市加快推进新时代对外开放补充政策》等政策，组织企业申报省级海外仓支持政策，引导企业在布局海外仓和境外商品展示中心，积极开展公共海外仓培育认定工作，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等各类主体参与海外仓建设，提升海外仓服务能级。在北美洲、欧洲、RCEP成员国、“一带一路”沿线国家等地建设海外仓，特别是在中欧班列沿线布局建设8个跨境电商海外仓，衔接欧洲的卡班网络、分拨中心等，为跨境商家提供“端到端、门到门”的全链路物流服务。创新“海外仓+贸易”“海外仓多仓联动”“海外仓+金融”“海外仓+供应链”等发展模式，充分释放海外仓贸易带动功能。截至2023年一季度，我市共有22家企业，通过租用、合资、自建等方式在北美洲、亚洲、欧洲等设立了44个海外仓，覆盖了20个国家（地区），共计40个城市，建设总面积为34.19万平方米，可提供物流配送、货运代理、通关等服务。

接下来，我们将加快推进海外仓高质量发展，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等各类主体参与海外仓建设，引导在我国主要贸易伙伴国家、RCEP成员国、“一带一路”沿线重点市场建设布局海外仓。加大公共海外仓培育力度，引导海外仓企业向跨境电商企业开放功能接口，提供通关、仓储配送、营销展示、退换货和售后维修等服务，更好助力我市中小微企业“抱团出海”。

三、畅通物流运输通道

为减少物流成本提高效率，我们主要围绕三个方面开展工作。一是推进基础设施和重点项目建设。完成铁路口岸整车进口指定监管场地改造、航空口岸国际快件监管中心等重大项目建设。建设西安港海关智慧监控系统，实现场站内集装箱位置、状态实时查询，有效缩短口岸通关时间。建成陕西跨境电商国际快件产业园、空港机场国际快件中心、西北（西安）航空电商物流中心、“一带一路”进口商品展示交易分拨中心等线下产业平台。二是提升贸易信息化水平。打造西安海关智慧物流监控系统，打通海关、铁路、场站数据通路，实现中欧班列“长安号”货物7×24小时无间断验放。引入科技通关新技术建立智能关务中心，实现海关全业务领域一体化服务。三是创新中欧班列运营模式。在全国率先建设中欧班列跨境电商集结中心，常态化开行中欧班列（长安号）跨境电商班列。创新推出了长安号“全程统一运单”，实现跨境铁路联运“一单到底”。建设数字中欧班列，利用区块链、物联网、大数据等技术，打造智慧化全网物流体系，搭建中欧班列长安号数字金融综合服务平台，打造国际多式联运智慧物流枢纽平台“陆港云码头”。创新“班列+综保区+跨境电商”模式，支持跨境电商商品搭乘中欧班列入境后以西安为集散中心实现跨区域调拨。

接下来，我们将加快中欧班列“长安号”跨境电商集结中心建设，完善“集货仓+海外仓”海关业务监管模式。规划跨境电商货物集拼仓，争取设立全国跨境电商铁路集结仓，推进铁路集装箱中心站、中欧班列长安号中转集拼场站、西安传化丝路公路港、西安港综合口岸等项目建设。推动西安铁路口岸海关监管作业场所项目建设，搭建西安港智慧物流信息平台、“一带一路”国际多式联运智慧物流枢纽信息平台，打造数字班列。启动中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台二期建设，持续完善平台功能。打造西安空港型国家物流枢纽，推动空港“三园区两中心”建设，推进中国（西安）邮政跨境电商产业园、陕西工业产品跨境出口服务中心项目建设。

四、鼓励企业开拓国际市场

为帮助企业应对严峻复杂的国际经济形势，融入国家发展战略，不断提高企业的国际影响力和竞争力，我局主动发挥职能作用，积极组织企业参加广交会、进博会、东盟博览会等重点展会，进一步扩大企业、品牌影响力。组织企业申报中央、省级专项资金开拓国际市场项目，出台市级开拓国际市场支持政策，对企业参加境内外展会和开展境外商标注册、境外专利申请、产品认证等方面予以支持。围绕目前确定的国外重点展会，开展“陕耀出海”“贸通丝路”等活动，积极组织外贸企业出海拓市场抓订单，目前已有2批7家企业赴德国法兰克福、美国芝加哥和拉斯维加斯开展贸促活动，企业累计签订超千万美元外贸订单。

下一步，我们将鼓励参加境外展会，继续组织企业参与“陕耀出海”拓市场抢订单系列行动。广泛组织企业参加进博会、广交会等国内重点展会，扩大经贸合作成效，巩固原有市场、开拓新兴市场、扩大外贸订单。

以上是我局对本次提案的答复，若有不尽之处，请批评指正！感谢您一直以来对我市对外贸易工作的关心和支持！敬请在今后的工作中继续给予我们更多支持和帮助。

西安市商务局

2023年6月27日

（联系人：李莹玥电话：86786560）