对市政协十五届二次会议第425号提案的复函

对市政协十五届二次会议

第425号提案的复函

刘西艳委员：

您提出的《关于建设城市一刻钟便民生活圈的建议》（第425号）收悉，现答复如下：

首先非常感谢您对我市建设一刻钟城市便民生活圈提出的宝贵建言，根据《关于推进城市一刻钟便民生活圈建议》（商流通函﹝2021﹞176号）《西安市人民政府办公厅关于印发一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案的通知》（市政办函﹝2022﹞28号）等文件精神，我市积极推进便民服务圈建设，进一步完善商业业态设施，强化公共服务保障，推动商业提档升级。

一、积极推动便民圈商业业态发展

关于便民圈支持发展的商业业态，先后在商务部、省商务厅及西安市政府出台的文件中已经明确，目前我们按照相关文件精神完善便民圈商业业态,同时积极落实《西安市推进商贸业高质量发展若干措施》，对符合条件的便民圈内部分业态给予资金支持。

2021年05月28日，商务部等12部门出台《关于推进城市

一刻钟便民生活圈建设的意见》，其中，在丰富商业业态中指出：“鼓励商业与物业、消费与生活、居家与社区等场景融合，实现业态多元化、集聚化、智慧化发展。优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、美容美发店、洗染店、药店、照相文印店、家政服务点、维修点、再生资源回收点、邮政快递综合服务点、前置仓等进社区，在安全、合法的前提下采取“一点多用”、服务叠加等方式发展微利业态，保障生活必需。因地制宜发展品质提升类业态，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生、新式书店、教育培训、休闲娱乐、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态，促进商文旅融合，拓展社交化、特色化功能，满足居民多样化的消费需求，提升生活品质。”

2022年5月6日，西安市人民政府办公厅印发《西安市人民政府办公厅关于印发一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案的通知》，明确了基本保障类业态和品质提升类业态范围。基本保障类业态即满足社区居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费需求的业态，主要包括便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（莱店）、早餐店、洗染店、美容美发店、照相文印店、家政服务点、维修点、药店、邮政快递综合服务点、前置仓等。品质提升类业态即满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化的更高层次消费需求的业态，主要包括社区养老服务机构、特色餐饮店、蛋糕烘焙店、新式书店、运动健身房、幼儿托管点、培训教育点、旅游服务点、保健养生店、鲜花礼品店、茶艺咖啡馆、宠物服务站等。

二、加强便民圈商业业态政策支持

2021年8月17日，西安市商务局 西安市财政局联合印发了《西安市推进商贸业高质量发展若干措施》﹝2021﹞109号），对商贸领域保障和改善居民生活服务业品牌连锁店发展予以不同程度的资金支持，通过项目资金带动，鼓励品牌企业积极参与便民圈建设，促进便民圈高质量发展。

下一步，我局将认真贯彻落实国家、省、市相关政策，在科学优化布局、完善商业业态、培育市场主体、创新服务能力、引导规范经营等方面持续发力，稳步有序加快推进全市便民圈建设，促进西安商贸业高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

感谢您对一刻钟城市便民生活圈工作的关心与支持，并欢迎您今后提出更多宝贵意见。

西安市商务局

2023年5月31日

（联系人：刘丽娟 电话：13609191659）